近日,中共山东省委印发《关于加强新形势下党的督促检查工作的实施意见》(以下简称《实施意见》)。《实施意见》深入贯彻党的十九大精神,切实践行习近平新时代中国特色社会主义思想,全面落实以习近平同志为核心的党中央关于加强督促检查工作的一系列重要指示和部署,从指导思想、工作原则、主要任务、工作制度、效能建设、组织领导等方面,对加强新形势下我省党的督促检查工作提出明确要求和重要措施。
《实施意见》指出,督促检查工作作为党的工作的重要组成部分,是推动党的决策落实的重要手段,是促进党的决策完善的重要途径,是改进党的作风、密切党同人民群众血肉联系的重要渠道。当前,我省正处在全面建成小康社会、加快经济文化强省建设的关键时期,各级各部门按照省第十一次党代会部署要求,加快新旧动能转换,纵深推进全面深化改革、全面依法治国和全面从严治党,推动创新发展、持续发展、领先发展的任务更重、责任更大、标准更高。全省各级党组织要牢固树立“一分部署、九分落实”意识,从决胜全面建成小康社会、满足人民群众日益增长的美好生活需要、巩固党的执政地位的高度,更加自觉地把加强督促检查贯穿于党的工作各个方面,把雷厉风行和久久为功有机结合起来,切实增强狠抓落实本领,充分发挥督促检查“利剑”作用,确保党中央决策部署在山东落地生根,以实际行动坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导。
《实施意见》强调,加强新形势下党的督促检查工作,必须全面贯彻党的十九大精神,坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实习近平总书记视察山东重要讲话、重要指示批示精神,切实增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局,聚焦党委重点工作任务,突出问题导向,深入一线、真督实查,跟踪问效、强化问责,以钉钉子精神做实做细做好各项工作,确保党委各项决策部署落实到位,为在全面建成小康社会、加快建设社会主义现代化新征程上走在前列提供有力保障。
《实施意见》提出,党的督促检查工作的主要任务是推动党的理论和路线方针政策贯彻执行,推动各级党委决策部署贯彻落实。开展督促检查工作,一要坚持围绕中心、服务大局。紧紧围绕党中央重大决策部署,围绕全省中心任务和重点工作,始终在大局下行动、处处为大局服务,服从服务全省经济社会发展和党的建设。二要坚持有督必果、务求实效。摸清实情、聚焦问题,敢于较真碰硬、加强督促整改；实事求是、喜忧兼报,客观公正地评价工作、认识问题；既督任务、督进度、督成效,又查认识、查责任、查作风,确保决策部署落实落地。三要坚持分级负责、依法推进。在党中央统一领导下,各级党组织分级负责,严格依照国家法律和党内法规,善于运用法治思维和法治方式推进落实。四要坚持担当作为、探索创新。深化对新形势下党的督促检查工作特点和规律的认识,紧密结合工作实践,以改革创新精神推进实践创新、理论创新和制度创新,持续提升党的督促检查工作能力和水平。着眼提升督促检查工作科学化、规范化、制度化水平,建立健全任务分解、回访调研、批示件办理、领导带队督查、联合督查、调研督查、决策落实情况报告、核查复核、督促整改、通报问责等工作制度。
《实施意见》要求,加强督促检查工作计划和统筹,创新督促检查方式方法,充分运用督促检查结果,提升督促检查工作效能。制定督促检查工作年度计划和阶段性安排,增强工作的系统性、科学性、预见性。注重把定期督查和平时工作、现场督查和暗查暗访、专项督查和日常监督结合起来,努力提高督促检查工作实效。对督促检查中发现的问题,要责成并督促有关地区、部门、单位认真纠正整改、汲取教训,及时完善政策。对问题突出的地方、部门、单位,约谈其相关责任人。督促检查情况、整改落实情况可在一定范围内通报或在新闻媒体上公布,接受各方面监督。将督促检查结果纳入组织人事部门对领导班子、领导干部的综合考核评价内容,纳入绩效考核部门的年度考核内容。
《实施意见》强调,强化督促检查工作责任追究。对决策执行不力、工作落实不到位,领导督促检查工作不力,不按要求报告贯彻落实情况,不认真纠正整改存在的问题,妨碍、干扰、阻挠督促检查工作正常开展,打击、报复、陷害反映问题的干部群众,以及督促检查工作人员失职失责的,视情节轻重,依据《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党问责条例》等有关规定严肃问责。
《实施意见》强调,要进一步压实各级党委的督促检查工作主体责任,建立健全党委领导、党委办公室(厅)牵头抓总、部门分工负责、各方面参与的督促检查工作机制,形成抓落实的整体合力。各级党委要将作决策、抓督查、保落实一体部署、一体推进,党委书记、党委常委会委员、党委委员要亲自抓督促检查工作；党委办公室(厅)要切实履行抓落实基本职能,主动谋划、加强协调；党委工作部门、党组、基层党组织要认真履行职责范围内的督促检查工作责任。加强督促检查机构和队伍建设,努力建设对党忠诚、敢于担当、业务精湛、作风扎实的党委督促检查干部队伍。（大众日报1版）